此任务交由时任西安工务科中校科长杨佩珩负责，杨佩珩凭借民办工厂，在重重困难中成功督办，棉衣如期完成，并通过红军西安办事处逐步接收★★。

　　尤其是，当他获知南京政府已通过董健吾等人与接洽后，张学良愈发意识到，联共抗日是顺应时代潮流的大势，绝非一时之权宜之计★★★。

　　在他看来★，若要赢得抗战，不仅仅是依靠内部的团结，还需要大规模的外援，特别是苏联提供的军事物资。

　　故而另辟蹊径★★，提出一条更具操作性的“曲线方案”——“经济通商”，试图以互惠互利为名，打破军队的经济封锁，缓解红军供给的燃眉之急。

　　李克农就张学良的诸多疑问★★，依瓦窑堡会议精神予以解释★★★，且转告了红军东征的战果，并再次提及的需求★。

　　为配合东北军和第十七路军的行动，迅速派遣红十五军团南下，与东北军会合★。

　　这些物资由张政枋等人悄然送达，持续至1936年12月9日★★★，直至西安事变的前夜★★。

　　长征后的红军扎根于经济落后的陕甘川康地区★★★，这些地方本就贫瘠★★★，自然难以为数万人的军队提供充足的供给★。

　　陕甘苏区仅有40万余人★★，红二、四方面军未到之前，中央红军加上红一方面军大约有3万人★★★，供需比例尚能勉强维持在13∶1。

　　此时，时任第一二九师副官处长的吕伟绩透露，张学良曾在肤施与周恩来达成秘约，约定为红军补充1100万发弹药★。

　　其次，张学良深知苏联对中国抗战的战略意义，而正是与苏联紧密相连的关键纽带★★。

　　携带着30筒白金龙铁筒香烟、20箱牛肉罐头★、25箱饼干★，张、孙二人表达了东北军对红军的公开支持★★。

　　九一八事变后，故土沦丧，张学良心中的抗日情绪愈发炽烈，促使他与在民族大义上产生共鸣★★★。

　　其次，在军事上封锁★★，经济上更是紧逼，断绝一切外援，使得红军如困兽犹斗。

　　中央认为张学良抗日意图真切，遂决定由周恩来作为全权代表赴肤施继续谈判。

　　张学良毫不犹豫地应允，普通的采购物资由红军自设商铺购买，至于无线电和药品则由他亲自代为办理★★★，甚至承诺可送弹药相助。

　　与此同时，为了解决根据地资源不足★★★、后勤补给困难的问题★★，红军发起了东征和西征，意图拓展生存空间，获取更多的物资支持。

　　得知红军缺乏棉衣鞋帽，穿的是地方粗布衣物★★★，官兵大多食用粗粮且部分人因此消化不良★★，缺医少药★★，张学良当即决定★，调拨西安附近东北军旧棉衣鞋帽★★、粮食以及军医处的药品，先送一批给红军，以解燃眉之急

　　相反，那些带有福利性质的项目★★，如抚恤金和技术人员津贴，却意外地得到精细化处理，显然是为了安抚军心★★、吸引人才所迫。

　　三天后，12月15日，张学良派遣粮秣处长张政枋及秘书孙东垣（员）赶往渭北耀县、富平慰问红军★★★。

　　显而易见★，在双方达成“停战”默契之后，最为急切的便是打通经济通道，缓解红军日益严峻的供给危机。

　　张学良的这一系列举动，显示出他在国共合作的关键时刻★★★，既有远见卓识，也有实际行动。

　　在双方已达成经济通商的基础上★★★，周恩来直言不讳地指出，和红军的给养已然捉襟见肘★★★，急需张学良协助购买无线电设备、医疗物资等★★★。

　　12月17日，事态发展至高潮。周恩来、李克农、罗瑞卿、张子华等应邀赶赴肤施机场，张学良派自己的专机，由刘鼎携带大量援助红军的弹药，在肤施机场迎候周恩来一行。

　　4月10日凌晨四点，告别时，张学良送给周恩来一本《申报》60周年纪念版★★，这是中国首部按经纬度绘制的精确等高投影设色地图，作为一份别具意义的礼物。

　　2月25日夜★★，李克农与钱之光冒雪抵达洛川，但张学良因事未至，李克农遂与王以哲展开会谈，双方基于上月的谈判，很快于28日达成口头协议：

　　张学良更是慷慨地表示，东北军储备的军用物资已调入陕西★★★，这些物资足以供红军两三年之用★★★，并且他愿为此承担全责★★★。

　　事实上，通商互济，张学良部在困境中同样有求于此★★。就在这一过程中，张学良开始暗中接济红军，虽有限且有条件★★，却为后续合作奠定了基础。

　　20日晚，张学良亲自赶赴洛川与李克农商谈。李克农提出的“休战”与“经济通商”建议，张学良一一赞同，双方决定各自坚守现有防线，并恢复经济往来。

　　因此★★，接济，不仅仅是解燃眉之急，更是为未来铺路，意在借助之力★★，与苏联建立长期合作★★★。

　　1月16日，高福源带着张学良送来的罐头、水果等礼品重返瓦窑堡★，传递出东北军希望与红军面谈的信号★。

　　东北军可在甘泉、肤施城周围20里内自由采办粮食，但不得携带武器，也不得对苏区民众强买强卖★。

　　红军东征之际，中央深知，在重重包围中要突围★★★，靠的绝不只是刀枪和决心★★，更需要智慧的谋略。

　　这一局面并非危言耸听，单从1934年与1936年红军供给标准的变化便可见端倪。

　　在此困境下，苏区所能挖掘的供给潜力有限，筹款几月而无所得，连基本的器材用品都无从筹备。

　　张学良之所以如此慷慨解囊，绝非一时冲动，而是与他的思想理念及特殊处境息息相关。

　　自红一方面军稳定于陕甘后★★★，中央多次发布电文★、训令，压缩开支★、厉行节约★★★，节流的同时，更是全力筹集粮款，以至于★“某地有土豪粮食百余石”都需报毛主席、周恩来统筹处理★★。

　　这批弹药由东北军第一二九师、第一○八师和骑兵军军长何柱国负责补给，并严格保密★★。

　　协议中，停战前提下的★★★“经济通商★★”成为核心内容，不仅为提供了物资支持★，也增进了与东北军的信任★★。

　　1936年2月初，高福源致电彭德怀★★★，告知张学良将于15日自南京返西安★★★，希望李克农前往洛川再度会谈。

　　出于对张学良实力的判断和苏联援助的期望，1月20日，毛主席致电李克农★，表示红军愿与东北军联合抗日，并暗示如果张学良有诚意反蒋，红军可以帮助其在西北站稳脚跟★，甚至助其收复平津与东北三省。

　　不仅如此，他还坦然告知周恩来★★★，自己有一笔不小的私人资金，愿意投入到抗日事业中，作为军费使用★。

　　张学良的接济，既是出于对红军暂时困境的同情，亦是战略上的深思熟虑★。此举并非简单的示好，而是长远谋划下的实际行动★★。

　　尽管这些物资象征性居多，但其意义却不容小觑——这标志着国共斗争十余年来★★★，红军首次公开接受军的物资援助，预示着国共合作新局面的到来。

　　据张学良部粮秣处长张政枋回忆★★，确实有此项支出。另有一说法是张学良捐赠的数额达到了5万大洋，这一说法虽无定论，但足见张学良对红军的慷慨支持。

　　求一时之援不若谋长久之利，“通商”的背后是一次次局部利益的交换★★★，亦是彼此防线的缓和。

　　然随着红二、四方面军的到来，人数剧增，供需比例骤然拉近至5∶1，如此悬殊的比例★★★，自然让红军陷入愈加严重的物资危机。

　　这一幕，不仅象征着红军与东北军的合作迈入公开化阶段，也为抗日统一战线的初步形成奠定了实质基础。

　　同时★★★，苏区民众亦可赴白区采购日用品，东北军驻地须予以便利。为避外界察觉，驻鄜县的东北军将象征性检查，双方互不侵犯。

　　2月10日，周恩来指派李克农前往洛川★，任务明确★★：推动“局部合作抗日★”和“经济通商★”，务求谈成。

　　若是为了讨好，他不至于在之后不断输送物资，而是因他从未动摇联共抗日的坚定决心。

　　1936年12月12日★★，为了拯救风雨飘摇的民族★，张学良与杨虎城在临潼对蒋介石施以★“兵谏★★★”，扣押了蒋介石，迫使他改变★★★“攘外必先安内”的顽固方针，罢手内战，专心抗日★★★。

　　1935年10月★★，中央率领陕甘支队到达陕北★★，结束了长征的跋涉与颠簸。

　　但在这场风波前后，张学良对陕北红军的资助，尤其是物资和财政方面的接济，却鲜为人知。

　　他对苏联是否真正支持中国抗战的疑虑显而易见★，而周恩来的回应则是坚定而清晰★★，给了张学良一剂强心针★。